II. Цели и принципы поддержки российской федерацией соотечественников за рубежом
Приоритетом государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом является оказание всестороннего содействия полноценной реализации и адекватному обеспечению их прав и свобод, а также других законных интересов на основе соблюдения норм международного права, сохранение и развитие всесторонних связей Российской Федерации с соотечественниками, а также их организациями.
Российская Федерация считает эту задачу своим моральным долгом, рассматривает ее реализацию в качестве фактора укрепления справедливости, стабильности и безопасности, развития взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, обеспечения национальных интересов России. Особое значение для реализации указанной задачи, в том числе в целях формирования вдоль российских рубежей надежного пояса сотрудничества и добрососедства, имеет всемерное обеспечение эффективного решения наиболее острых и масштабных проблем соотечественников, проживающих в ближнем зарубежье.
Российская Федерация при осуществлении мер поддержки соотечественников за рубежом исходит из того, что основную ответственность за гарантии индивидуальных и коллективных прав и за обеспечение достойных условий социального существования всех своих жителей несут государства их проживания (пребывания).
Россия твердо настаивает на обеспечении и предоставлении соотечественникам в государствах их проживания полного объема гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и иных прав и свобод в соответствии с общепризнанными международными стандартами и строит практические отношения с этими государствами в соответствии с их готовностью должным образом учитывать интересы Российской Федерации, в том числе касающиеся обеспечения и предоставления указанных прав и свобод.
Российская политика в отношении зарубежных соотечественников направлена на их адаптацию и интеграцию в жизнь стран проживания при добровольном сохранении этнокультурной самобытности, сдерживание неконтролируемой миграции в Россию. Вместе с тем Россия, в соответствии со своими международными обязательствами и национальным законодательством, готова принять на своей территории соотечественников, переселяющихся на добровольной основе или вследствие возникновения чрезвычайных обстоятельств в странах их нынешнего проживания.
В деятельности, направленной на содействие адаптации и интеграции, основное внимание должно обращаться на поддержку самоорганизации соотечественников, что позволит им законными и мирными средствами обеспечивать свой равный статус с гражданами титульной нации, адекватное политическое представительство и участие в принятии решений, доступ к материальным и иным ресурсам, а также на создание условий для сохранения и развития собственной культуры наряду с приобщением к культуре страны проживания (пребывания).
В тех случаях, когда государство проживания (пребывания) допускает систематическое нарушение законных прав и интересов соотечественников и их дискриминацию, Российская Федерация в рамках международного права добивается восстановления справедливости. Нарушения прав соотечественников могут являться основанием для пересмотра Российской Федерацией своей политики в отношении соответствующих государств, допускающих такого рода дискриминацию.
С учетом демографических, этнокультурных, лингвистических реалий, сложившихся в отдельных странах, Российская Федерация в рамках международного права будет добиваться признания в соответст вующих странах (и/или регионах компактного проживания определенных языковых групп населения) за русским языком статуса официального языка и/или языка межнационального общения.
Выступая в защиту принципа культурного многообразия, Россия придает важное значение развитию и распространению русского языка и культуры, как и любого другого языка и культуры российских народов. Россия будет побуждать соответствующие государства признавать ответственность за полноценную реализацию принципов недискриминации, защиты и эффективного поощрения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам, и на этой основе осуществлять политику поддержки русского языка и культуры, а также содействовать сохранению и развитию тех языков и культур, носители которых проживают преимущественно в России.
Назад
|
